各地围绕全周期、全链条住房破钞，积极拓展住房公积金使用场景，推动曾算作单一“购房融资器用”的住房公积金，从撑抓“有房住”向服务于“住得好”所在升级

　　文 |《眺望》新闻周刊记者 张欣

　　深圳以贷款额度上浮50%的新计谋，向使用住房公积金贷款购买住房的初婚初育住户家庭开释利好信号；广东明确放宽存量贸易贷款转住房公积金贷款要求，允许转为组合贷款；武汉取消存量房住房公积金贷款比例按房屋房龄分级的规矩……近期，多地出台计谋优化住房公积金使用。

　　2025年底召开的中央经济责任会议，明确建议“深远住房公积金轨制改造”。“十五五”规划选录进一步建议，深远住房公积金轨制改造，扩大使用范围，支抓纯真工作东说念主员插足住房公积金轨制。

　　2024年，我国住房公积金实质参缴东说念主数17628.75万东说念主。放胆2024年末，住房公积金累计缴存总和327941.35亿元，累计披发住房公积金个东说念主住房贷款164901.08亿元，助力城镇职工家庭杀青住有所居。现时住房公积金缴存余额109252.79亿元。

　　大齐资金“千里淀”招呼更充分愚弄，轨制袒护面有待进一步扩宽，进一步开释多元住房需求需要缴存、贷款、提真金不怕火等花式接洽计谋抓续优化……活用住房公积金，更好稳定住有所居的民生需求，正大当时。

　　本年以来，优化住房公积金使用计谋的地方履行，主要呈现两方面脾性。其一，拓展功能，撑抓全周期、全链条住房破钞。其二，增强轨制袒护广度和来源效度，更好稳定多元民生需求。

　　受访大家以为，厘清住房公积金的轨制定位、守住安全底线、看重化解风险，是活用住房公积金的前撮要求。应进一步明确立异规模、强化法治保险、健全处置机制，助力住房公积金在更好服务民生保险与经济社会高质地发展中推崇更大作用。

　　全周期全链条 强化住房破钞撑抓

　　家住湖北的李先生与85岁母亲共同居住，因早年装修时未辩论到老年东说念主居住需求，老东说念主生计起居多有未便，且存在一定安全隐患。近期，李先生向当地住房公积金处置部门提交央求，得胜提真金不怕火一笔30万元的“适老化改造”贷款。

　　《住房公积金处置条例》明确，住房公积金是国度机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业偏激他城镇企业、功绩单元偏激在任职工缴存的长久住房储金。这项轨制竖立的登程点主张，是为职工购买、建造、翻建、大修自住住房提供资金来源。

　　以往的实质来源中，住房公积金多用于为稳定缴存要求的职工提供可预期的低息住房贷款。连年来，适配租购并举的住房轨制加速建立、房地产发展新模式加速构建，各地围绕全周期、全链条住房破钞，积极拓展住房公积金使用场景，推动曾算作单一“购房融资器用”的住房公积金，从撑抓“有房住”向服务于“住得好”所在升级。

　　一方面，抓续加大对租借住房破钞的支抓力度。

　　举例，上海支抓至少有一个未成年子女的二孩及以上家庭按实质房租开销提真金不怕火；北京于2025年起立异租房提真金不怕火业务模式，公积金中心证实缴存东说念主的授权和央求，将缴存东说念主可提真金不怕火的公积金从其公积金账户径直划转至试点住房出租机构指定账户，用于支付房租，既可按月支付，又能按季划转。

　　“租房友好”，让住房公积金轨制更接地气，多地租房提真金不怕火增长杰出。以河北为例，2025年，204.13万名缴存东说念主提真金不怕火住房公积金，提真金不怕火额715.29亿元。其中，租房提真金不怕火52.46亿元，同比增长30.76%。在深圳，2025年共有487.67万名职工提真金不怕火住房公积金1184.67亿元，其中支抓职工租房提真金不怕火644.42亿元，占提真金不怕火总和的54.40%。

　　另一方面，住房公积金的使用已闲居袒护购置、装修、适老适儿化改造等住房全生命周期的破钞场景。

　　举例，上海支抓提真金不怕火住房公积金支付购房首付款；内蒙古呼和浩特支抓住宅专项维修资金、契税提真金不怕火；福建福州支抓装修提真金不怕火，程序为1500元/平方米；宁夏吴忠支抓缴存东说念主提真金不怕火本东说念主及佳偶或嫡系支属的住房公积金，为年满60周岁的父母进行适老化改造，或为养育3岁以下婴幼儿进行适幼化改造。

　　在齐门经济贸易大学京津冀房地产商议院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池看来，购置方面，用好住房公积金存量资金的探索，体当今通过上浮贷款额度、裁减首付款比例等方式提高缴存东说念主的购房才略，在此基础上领导住房品性普及和“好屋子”修复。

　　北京已于2024年明确，央求贷款购买二、三星级绿色建筑和超拙劣耗建筑的借债东说念主，公积金可贷款额度永诀上浮20万元、30万元、40万元。苏州对购买新建二星级及以上居住类绿色建筑和“两智一全”等改善性住宅的，永诀上浮公积金贷款额度20%和50%。

　　与此同期，多地探索住房公积金使用进一步向物业服务、车位配套、加装电梯、老旧小区更新、城市更新等大众服务及门径配套场景延展。

　　在沈阳，职工不错提真金不怕火公积金用于加装电梯；杭州支抓缴存职工及佳偶提真金不怕火住房公积金，用于支付该市行政区域内自住住房的物业费；成齐明确，属于本市城市更新改造神志的住房，房屋扫数权东说念主及佳偶可在支付个东说念主出资改造用度后两年内，央求提真金不怕火住房公积金账户可用余额……这些计谋旨在加大住房公积金对“住有宜居”的撑抓力度。

　　安徽工业大学商学院讲解吴义东以为，跟着生计要求改善，民众的住房需求已不再局限于有一套房，而升级为对房、楼、小区社区致使街区、城区品性和环境的全维度玄虚性需求。“住房公积金算作撑抓住户住房需求的迫切金融民生器用，功能定位随之迭代拓展，是势在必行。”吴义东说。

　　广袒护强互济 丰富民生保险内涵

　　优化住房公积金使用计谋的另一脾性是，以更好稳定东说念主民民众刚性住房需乞降各样化改善性住房需求为指标，进一步强化民生属性和保险功能。

　　一些地方立异提真金不怕火机制，强化家庭代际合作，在周转存量资金的同期有用开释住房需求。

　　吴义东以为，买通家庭“小轮回”，是优化住房公积金设立、增强其流动性的有益尝试。

　　“一家之内，可能有成员公积金莫得充分愚弄，也有成员受困于贷款额度不及，需承担较高融资老本。”赵秀池暗示，通过促进家庭代际合作、资金统筹使用的住房公积金使用计谋，不错使购房家庭的住房公积金账户存量资金“活”起来，杀青“一东说念主买房全家帮”。

　　本年4月1日起，海南住房公积金缴存东说念主可提真金不怕火个东说念主住房公积金账户余额，为子女支付在海南省购置家庭首套新建商品房、二手自住住房首付款。

　　有的地方更进一步。江苏南京支抓父母（子女）算作共借东说念主共同央求公积金贷款，并将住房公积金他乡贷款范围延迟至江苏安徽全域。4月19日，建行南京分行为新市民陈先生受理全市首笔公积金代际合作贷款，初次杀青苏皖地区父母与子女公积金贷款额度的访佛使用。

　　一些地方强化计谋歪斜，精确回话后生群体、新市民、多子女家庭住房需求，助力东说念主口高质地发展。

　　深圳明确建议，有两个及以上子女的住户家庭使用住房公积金贷款购买本市住房的，住房公积金贷款额度不错上浮70%。

　　浙江丽水以减弱后生住房破钞压力、增强后生住房破钞才略为指标，出台公积金优惠计谋：予以购买144平方米（含）以下自住住房的借债东说念主前36期15%贷款利息补贴。

　　衢州立异推出依托住房公积金匡助农民购房、建房的贷款居品“公农贷”，面向合适缴存要求的农业滚动东说念主口披发贷款，有用稳定农民进城入镇购房、旧址翻建、滚动汇聚等住房需求。

　　“这些探索，有助于增强新市民和后生群体对城市的包摄感，助力城市优化东说念主口结构、普及中枢竞争力。”赵秀池说。

　　一些地方推动住房公积金袒护扩面，让“单元保险”升级为“全民保险”。

　　自2021年起，住房城乡修复部先后开展三批纯真工作东说念主员插足住房公积金轨制试点。放胆2024年末，36个试点城市累计特出100万名纯真工作东说念主员缴存住房公积金，住房公积金轨制普惠面权贵扩大。举例，2025年，重庆为纯真工作东说念主员披发住房公积金贷款889笔，策画4.07亿元。

　　“住房公积金轨制袒护面的延迟，有益于排斥工作形态相反带来的保险别离，稳定纯真工作东说念主员的安堵需求，为塌实鼓励整体东说念主民共同浊富再添生动注脚。”吴义东说。

　　用得活管得好 守牢安全合规底线

　　《眺望》新闻周刊记者采访发现，一些地方对于住房公积金的使用场景立异，已超出“住房”的限度。有的省份开展因大病致困提真金不怕火住房公积金业务；有的城市明确，住房公积金可用于支付子女在国内非义务栽植阶段的膏火或偿还助学贷款本息。

　　对于此类地方履行，有不雅点以为，住房公积金轨制应向“玄虚民生账户”所在转型，以更好稳定东说念主民民众的各样化需求。也特殊见以为，算作我国社会保险体系的迫切构成部分，住房公积金现时的定位也曾“住房”，原则上不应高出这一应用规模。

　　接纳采访的学者以为，在各地活用住房公积金的履行中，需要相配看重在法治轨说念上推动住房公积金轨制有序高效来源，这一迫切原则不成变。建议通过实时完善法律法例等方式，进一步明确住房公积金轨制的基本属性与功能定位，便于各级住房公积金主宰部门照章有规画、照章处置、照章立异。

　　举例，《住房公积金处置条例》规矩，住房公积金的升值收益应当用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金处置中心的处置用度和修复城市廉租住房的补充资金。履行中，已有地方探索使用公积金资金升值收益参与存量房收购，用作保险房。

　　吴义东建议，聚焦公积金升值收益分派、风险准备金使用等迫切敏锐问题，进一步厘清地方政府、住房公积金处置中心及参缴主体之间的法律关系，以法治护航住房公积金轨制行稳致远。

　　与此同期，在活用住房公积金的履行探索中，还应高度关心兜牢资金安全底线，警惕脱离资金安全来片面谈提高资金流动性、扩大轨制袒护面。

　　“各地住房公积金的‘家底’情况不同，须因城施策，证实缴存与使用情况来笃定贷款额度、使用场景等，不成‘一刀切’，也不成跟风攀比。”赵秀池说。

　　确保资金安全、堤防套取浮滥，需要缜密化的处置和风控机制。吴义东进一步教唆，需进一步加强和完善住房公积金贷款监管机制开yun体育网，相配是精确构建适配多元缴存群体的风险防控模式，筑牢资金安全防地、确保资金池长久厚实。■